測繪地信:錯誤地理信息標(biāo)注頻現(xiàn) 提升監(jiān)管力度刻不容緩
文章發(fā)布于:2019-08-14 作者:admin 瀏覽次數(shù):次
近日,范思哲、蔻馳等國際知名企業(yè)紛紛爆出在其T恤等產(chǎn)品上使用錯誤的地理信息標(biāo)注,將中國香港、澳門、臺灣地區(qū)列為國家的惡性事件,引發(fā)社會輿論的集體聲討。楊冪、劉雯等廣告代言明星紛紛宣布與其解約,這些企業(yè)先后在微博發(fā)布致歉與整改聲明,稱“尊重并維護(hù)中國主權(quán)及領(lǐng)土完整”。近年來此類輿情事件頻發(fā),如萬豪酒店錯誤標(biāo)識我國領(lǐng)土事件、GAP襯衫門事件。僅僅2017年就有66家世界500強(qiáng)外企錯誤標(biāo)識我國臺灣,有53家外企錯誤標(biāo)識我國香港,其中同時錯誤標(biāo)識我國臺灣和我國香港的有45家外企。(《北京商報》2019年8月13日)
地理信息標(biāo)注并不是無足輕重的小事,而是關(guān)乎國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)和國家利益的大事。在國際法上,地圖由于準(zhǔn)確反映客觀地形和人文區(qū)劃情況,因而成為解決國家之間領(lǐng)土糾紛的重要證據(jù)資料。例如在1962年兩次“博威夏神廟案件”中,泰國政府和社會就是因為缺乏相關(guān)意識,沒有對1908年出版地圖的錯誤地理信息標(biāo)注及時異議、強(qiáng)力更正和阻止發(fā)行,結(jié)果被國際仲裁機(jī)構(gòu)視為默示同意主權(quán)變更,因此爭議領(lǐng)土最終判歸柬埔寨所有。世界各國都將確保地理信息的正確、完整視為是維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)完整的大事,對地圖的錯誤表述設(shè)置了非常嚴(yán)苛的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
我國當(dāng)前的錯誤地理信息標(biāo)注要么是將港澳臺標(biāo)注為“國家”,要么是漏繪釣魚島、南海九段線、藏南等關(guān)鍵地區(qū),甚至是漏繪整個新疆、西藏。企業(yè)或個人對中國領(lǐng)土有不當(dāng)標(biāo)注的行為,違反了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《外資企業(yè)法實施條例》、《地圖管理條例》等法律有關(guān)“維護(hù)國家統(tǒng)一”、“尊重中國的領(lǐng)土主權(quán)完整”等規(guī)定。而且,這些錯誤地理信息標(biāo)注在我國市面上的流通,會給國際社會留下“中國政府和社會公眾默許國家分裂與喪失領(lǐng)土主權(quán)”的錯覺,變相助長境外敵對勢力爭奪話語權(quán)與挑起矛盾事端,從而危及社會、國家乃至世界的和平秩序。
為了徹底解決錯誤地理信息標(biāo)注頻現(xiàn)的問題,需要在制度上依法處置相關(guān)違法違規(guī)行為,如對違反互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的行為做出警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰,并且追究相關(guān)責(zé)任人的刑責(zé)。另外,還要加強(qiáng)教育宣傳措施,讓企業(yè)經(jīng)營者與社會公眾在觀念上明白尊重中國的領(lǐng)土主權(quán)完整、承認(rèn)“一個中國”原則的極端重要性。我們期待政府大力完善錯誤地理信息標(biāo)注的監(jiān)管機(jī)制,盡快補(bǔ)上企業(yè)“錯誤地理信息標(biāo)注正確、完整”的合規(guī)短板。(作者為華東理工大學(xué)法學(xué)院副教授)