改革開放，潮起天心。

1980年4月，李分龍經(jīng)工商部門批準，在太平街農(nóng)副產(chǎn)品市場內(nèi)經(jīng)營個體飲食攤。她態(tài)度熱情，同等的一份飯菜，比旁邊國營紅星飯店便宜三五分錢。紅星飯店每天的營業(yè)額從100多元降到20多元。一個月后，李分龍遭遇了紅星飯店一名營業(yè)員上門砸碗。為此，新華社發(fā)表評論，引起全國關注。

這起發(fā)生在天心區(qū)餐飲業(yè)“國營”和“個體”之間的“砸碗事件”，讓天心區(qū)由此成為全國改革開放大潮中的一個標志性地區(qū)。隨后的38年里，這片熱土，改革從未停歇。

聚焦天心的改革開放時間，這是一段跋山涉水、任重道遠的征程。奔騰不息的湘江水見證著天心逆勢突破的風云激蕩、經(jīng)濟攀爬的靜水深流。改革開放40年偉大歷程一直緊緊圍繞為人民謀幸福而展開，不斷釋放著改革紅利。

A 華麗轉型步履鏗鏘

從商貿(mào)“一枝獨秀”到六大產(chǎn)業(yè)“百花齊放”

產(chǎn)業(yè)結構大調(diào)整、綜合實力大提升

11月上旬，見到長沙市步行街商業(yè)街商會會長梁峰時，他剛剛參加了天心區(qū)關于提質(zhì)五一商圈建設的一個調(diào)度會，步履匆匆。作為天心區(qū)人大代表，去年底，他提交了《關于加強規(guī)劃、提質(zhì)五一商圈》的議案。“區(qū)委、區(qū)政府領導非常重視，一直在跟進，今年我前后參加的重點調(diào)度會不下20次。”梁峰說。

梁峰從小在大古道巷長大，父母就在街上賣鞋帽服裝。1999年，因為修建步行商業(yè)街，他們舉家搬遷，而母親在黃興路上的生意做到現(xiàn)在。

“那時我們都叫它‘黃興爛路’，不僅樣子爛，賣的東西也是‘跛羅貨’。”2002年，這條路重新修繕竣工，以黃興南路步行商業(yè)街的面貌全新亮相，838米，1000多家店面。品質(zhì)提升了，國內(nèi)一線品牌紛紛入駐，高峰期，運動品牌李寧在這里最多開到了7家店面，“幾乎一鋪難求！”

在梁峰看來，黃興南路步行商業(yè)街的升級為天心區(qū)商貿(mào)老區(qū)融入了現(xiàn)代元素。

天心商業(yè)自古繁華，21世紀的第一個十年，是天心商貿(mào)產(chǎn)業(yè)崛起的十年。天心區(qū)主動作為，短短幾年，平和堂、王府井百貨、春天百貨等大商場紛紛入駐，太平街歷史文化街區(qū)一期建成，坡子街重建，解放西路酒吧一條街興起。2006年左右，現(xiàn)在的長沙人熟悉的“三湘第一商圈”——五一商圈初現(xiàn)雛形，成為了天心區(qū)國民經(jīng)濟指標的重要支撐，直接拉動天心區(qū)每年社零指標領先長沙。

2010年后，借助省政府南遷和長株潭一體化等機遇，天心區(qū)以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為重點，努力培育著優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群：從商貿(mào)的“一枝獨秀”到商貿(mào)、文化、金融為主的現(xiàn)代服務業(yè)格局快速形成。2014年，天心區(qū)財政收入稅收占比84%。稅收構成中現(xiàn)代服務業(yè)占50%（其中20%收入來自金融機構）。僅僅用了三年時間，天心區(qū)財政稅收占比從全市最低變成了最高。

全面深化改革在天心扎實推進。2016年，天心區(qū)第五次黨代會提出，大力實施“北提南進、服務引領、民生造福”戰(zhàn)略。走活區(qū)域經(jīng)濟、對內(nèi)對外開放、多點多極發(fā)力，一個開放進取的經(jīng)濟體，成就了天心區(qū)“十三五”的精彩開局。

天心區(qū)搶占地理信息產(chǎn)業(yè)高地，湖南首個地理信息產(chǎn)業(yè)園落戶天心區(qū)。圖為湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園總部基地。

加大項目建設。近兩年天心區(qū)鋪排重大項目284個，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

續(xù)寫商業(yè)傳奇。傳統(tǒng)的五一商圈以“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟模式實現(xiàn)轉型升級，與騰訊打造全國首個智慧商圈，成為全國商圈微信支付消費的先行者；面向年輕群體，發(fā)展高端消費人群，建立長株潭商圈，去年該商圈服務業(yè)經(jīng)營收入達到120億元。精準招商走進北京、上海、深圳、香港，成立天心北京招商站，架起對接世界的橋梁。

占領“大數(shù)據(jù)”高地。引進湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園，建成湖南地理空間應用大數(shù)據(jù)中心；長沙22個工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈辦公室有2個落戶天心，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

升級產(chǎn)業(yè)板塊。布局商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、地理信息產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療、旅游休閑六大重點產(chǎn)業(yè)及人力資源產(chǎn)業(yè)，構建多元現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

……

2013年天心區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)稅收占比為77.91%，至今年9月份，該數(shù)據(jù)已上升至80.18%；2017年，天心區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結構從1998年5.8:34.1:60.1，調(diào)整為0.1:29.8:70.1，地區(qū)生產(chǎn)總值從1998年的10.6億元上升至898億元，2017年增速排名內(nèi)五區(qū)第一。

B 日新月異南城崛起

“更名”“南遷”“拓展”“融城”，20余年南進多部曲成就“融城核心、璀璨天心”

“1410萬元+，我也是‘醉’了！”近日，友阿奧特萊斯總經(jīng)理薛宏遠在微信朋友圈里欣喜地曬出該企業(yè)“百日勞動競賽”某品牌前40天的銷售額。

2007年農(nóng)歷正月初五，湖南友誼阿波羅商業(yè)股份有限公司董事長胡子敬開著車在長沙城周邊打轉，直到轉到先鋒村（現(xiàn)天心區(qū)先鋒街道）時，他心里咯噔一下，心想：就是它了！

2011年，友阿奧特萊斯開業(yè)，一直創(chuàng)造著奇跡：第一年銷售額2億元，第三年8億元，去年達到17億元，2018年有望超過18億元。“不后悔，這里是一片熱土。”薛宏遠說。

薛宏遠見證了天心南部的巨變。當時芙蓉南路沒有通車，單位配了大巴，每天接送員工和運送工作餐。友阿奧特萊斯第一次招聘時還頗為曲折：三天培訓結束，留下來的人從200人降至20人。原來這些人多數(shù)是“村姑”，一時間很難適應商場的管理。

改革的春風吹來，作為當時長沙“拓城興南”的主戰(zhàn)場，2012年，最南邊的大托鎮(zhèn)變身黑石鋪、大托鋪、先鋒三個街道，一些企業(yè)相繼入駐，社會文化生活形態(tài)悄然改變。

2014年底，天心區(qū)政府加速融城步伐，在省府板塊啟動長株潭商圈建設，這一片“非常郊區(qū)”開啟全新的發(fā)展篇章，20余年的南進多部曲成就了如今的“融城核心、璀璨天心”——

更名，南區(qū)更名為天心區(qū)；

南遷，湖南省政府駐地由芙蓉區(qū)五一大道遷移至天心區(qū)湘府路；

拓展，長沙縣暮云、南托街道劃入天心區(qū)管理；

融城，2016年，天心區(qū)第五次黨代會提出全力建設“融城核心、璀璨天心”，同時啟動長沙外灘、省府新區(qū)、暮云片區(qū)三大板塊建設。

全省首部區(qū)級金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃橫空出世，“外灘”蝶變，從只有幾十家金融機構到擁有國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、華融湘江銀行、北京銀行長沙分行等超三百家金融機構。

平安不動產(chǎn)一直希望在長沙興建區(qū)域總部，平安財富中心從項目選址到落地，前后經(jīng)歷約3年。“當?shù)谝淮谓佑|到南湖新城C-05地塊，我們投資團隊就被項目區(qū)位、商業(yè)氛圍及豐富的人文景觀所吸引，從五一大道沿江南下，均是響當當?shù)慕鹑诳偛俊?rdquo;長沙平安財富中心相關負責人說，天心區(qū)政府前后接待了平安集團、平安不動產(chǎn)等各部門來訪31次，公司上下被他們的真誠和細致服務所感動。天心區(qū)政府相關領導也時常前往上海、深圳平安不動產(chǎn)總部考察。有一次因行程臨時調(diào)整，區(qū)金融辦、商務局為準時赴約，硬是買了站票，站了幾個小時到深圳。

時光荏苒，站在橘子洲頭，臨江東望，一幢幢高樓，勾勒出一條錯落有致的天際線。2010年天心區(qū)金融產(chǎn)業(yè)稅收占比不足9%，2016年達到23%；截至目前，累計引入和培育的機構達312家，2018年底預計金融產(chǎn)業(yè)稅收占比30%左右，成為天心區(qū)第一大稅收行業(yè)。“天心金融產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到優(yōu)，速度驚人，讓人眼前一亮。”業(yè)界人士高度贊揚。

目光向南，地理信息產(chǎn)業(yè)集群迅猛發(fā)展，天心經(jīng)開區(qū)（新）鋪排的50多條路網(wǎng)一路向南延展。在友阿奧特萊斯周邊，中海環(huán)宇城、鑫悅匯、麥德龍、迪卡儂、紅星·歐麗洛雅相繼開業(yè)，長株潭城鐵、地鐵一號線開通，人力資源、醫(yī)藥、家具產(chǎn)業(yè)集聚，這里真正成為一片熱土。薛宏遠說，從“村民”到“居民”，積極工作成為當?shù)厝俗顦s光的事，甚至改變了一個家庭或家族的習慣，今年，他們的員工中，株洲、湘潭人越來越多，他們坐著長株潭城鐵來來往往，每天上演著“雙城記”。

2018年初，長沙推動“南部新城”建設。業(yè)內(nèi)曾這樣說：“如果市中心代表著長沙的昨天和今天，那么南部新城則代表了長沙的明天。”

經(jīng)過幾年發(fā)展，天心區(qū)從文化大區(qū)邁向文化強區(qū)，圖為長沙天心文化（廣告）產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)共有文化企業(yè)800多家。

 

C 自信邁進文化強區(qū)

堅定文化自信推動文化興盛，文化資源大區(qū)變身創(chuàng)客樂園、群眾樂土

“今年國慶節(jié)真是忙壞了，以前是想盡辦法吸人氣，現(xiàn)在節(jié)假日卻要限流，文化的力量不容小覷。”在太平街管委會工作9年，工作人員廖承宇感觸頗深。

2006年，長沙市斥資1.6億元對太平街進行保護整治，太平街以“歷史文化街區(qū)”全新亮相。

為喚醒太平街的歷史記憶，天心區(qū)委、區(qū)政府投入資金，加大招商引資力度，把天心區(qū)文化館遷到這里，引進中國文化企業(yè)巨頭榮寶齋，打造了天心區(qū)非遺展示中心，建成太平里文創(chuàng)社區(qū)，引進中國銀都等多家重點文化企業(yè)，充分挖掘宜春園古戲臺資源，讓這里經(jīng)常有戲看。太平街管委會還有組織地安排“文化夜市”，工作人員兩班倒。

文化的“無形之手”聚集了人氣。“現(xiàn)在每逢節(jié)假日，太平街日均20萬至30萬人次，10年間臨街門面租金漲了十倍不止。”廖承宇說。這是文化天心的一個故事。

以聚集長沙60%的歷史文化資源為底蘊，早在2008年前后，天心區(qū)就開啟文化體制改革的新征程。2008年至2012年，長沙天心文化產(chǎn)業(yè)園、中南國家數(shù)字出版基地、長沙（國家）廣告產(chǎn)業(yè)園先后引進，三大國家級發(fā)展平臺聚集天心。

基地在繁華鬧市區(qū)的長沙天心文化產(chǎn)業(yè)園，打破了一般封閉式園區(qū)的固有模式，成為一個特殊的“開放式園區(qū)”。園區(qū)企業(yè)允許統(tǒng)一注冊、分享政策、異地經(jīng)營。

對于新建園區(qū)，創(chuàng)谷·長沙（國家）廣告產(chǎn)業(yè)園采取了第三種模式——“政府主導、多元投入、公司經(jīng)營、市場運作”。

近年來，天心區(qū)以文化創(chuàng)意、廣告產(chǎn)業(yè)、商標品牌的多元強勢發(fā)展，頻頻亮相全國乃至世界盛會。這種“強磁場”吸引了全國廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場交流會、全國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場交流會、第24屆中國國際廣告節(jié)黃河獎頒獎典禮和歡迎會、第三屆全國廣告產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會等行業(yè)內(nèi)權威大會在天心區(qū)召開。

中國一級廣告企業(yè)順風傳媒恰巧趕上了這個時代。2006年，順風傳媒在天心區(qū)注冊，2年后正式運營。

“相比沿海，在內(nèi)地做廣告不容易，很艱難。”順風傳媒董事長韓順興說，但是身在天心區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的浪潮中他很受鼓舞。廣告產(chǎn)業(yè)園的核心園區(qū)開園后，專門為順風傳媒劃出了一個200多平方米區(qū)域用于企業(yè)宣傳，一做就是兩三年；每年園區(qū)都會給與企業(yè)在專業(yè)上獲獎的獎勵資金；近幾年園區(qū)的“磁場效應”更強，在行業(yè)內(nèi)叫得響的盛會經(jīng)常在長沙、天心舉行，這種家門口的“東道主”感覺更激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的勁頭。“去年在長沙召開的第24屆中國國際廣告節(jié)上，順風傳媒一舉斬獲中國廣告長城獎1金8銀24銅33項大獎。”韓順興說，如今公司每年銷售額達到4億元。“未來，中國廣告行業(yè)將迎來革命性的變化，誰擁有數(shù)據(jù)，誰就能掌握傳播主動權，順風傳媒已經(jīng)快步相迎。”

到目前為止，兩園合并后，園區(qū)共有文化企業(yè)800多家，億元企業(yè)10家，上市掛牌企業(yè)4家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值260余億元。2018年10月，長沙天心文化（廣告）產(chǎn)業(yè)園被授牌為“長沙市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。

在文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的同時，天心區(qū)公共文化事業(yè)建設也在加速推進。文化陣地建設、全民閱讀、全面健身、文化品牌活動、公益培訓、免費開放、文化消費試點服務七大文化惠民工程加速推進，實現(xiàn)文化到達的“最后一公里”，讓傳統(tǒng)文化“老樹發(fā)新枝”。

D 溫暖繪制民生答卷

將改革開放紅利轉化為民生福祉 九大民生工程給居民滿滿幸福感

“我是共和國的同齡人，改革開放40年的巨變歷歷在目。”天心區(qū)關工委主任、原天心區(qū)人大常委會主任李子玲回憶道，1983年，他們一家搬到了原南區(qū)的老龍巷，這里廁所“房子矮、蹲位少、臭氣熏人”。每天，李子玲都要難堪地走過小巷去倒馬桶。

后來，廁所入了戶，由簡陋的水沖式到標準的水沖式，然后到座式，再到自動式……“沒有改革開放，這種生活想都不敢想。”李子玲說。

如今，這樣的幸福生活每天都在天心上演。改革開放的春風不僅穿梭在天心日新月異的摩天樓群中，也洋溢在每個天心人的笑臉上。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，天心不斷將改革開放紅利轉化為民生福祉。

天心區(qū)教科中心主任鄒今倜2001年來到天心區(qū)工作。“天心區(qū)在教育科研上一直走在改革的前沿，早在上個世紀八十年代，倡導樂中育人的‘愉快教育’‘美育教育’等課題就在全國產(chǎn)生較大的影響。”鄒今倜介紹，“在當時是很超前的。”此后，雅禮書院中學（原天心一中）又在全國率先倡導“創(chuàng)造教育”，從學生的小制作、小發(fā)明、小論文中培養(yǎng)創(chuàng)造力，被評為創(chuàng)造教育先進典型。

“創(chuàng)造教育”推行20年來，天心區(qū)依然走在全省甚至全國前列。從一所學校到區(qū)域推進，從一名老師到全體教師參與，從一個興趣小組到面向全體學生，創(chuàng)造教育步步深入。僅近三年，該區(qū)就獲青少年科技創(chuàng)新大賽國際級金獎11項，國家級金獎31項，省級金獎182項，市級金獎247項，銀獎銅獎共計1283項。

“教育是最大的民生。”為推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，天心區(qū)實施了學校建設三年行動計劃，累計投入30億余元用來新改擴建學校， 并依托“集團化辦學、名校+、教育督導聯(lián)盟 ”，讓老百姓家門口有了更多好學校。暮云片區(qū)劃入天心區(qū)后，也共享了該政策紅利，很多之前送出去讀書的孩子也回來了。從“有學上”到“上好學”成為天心教育發(fā)展進入新時代的主要標志。

在家早餐后，在小區(qū)里的養(yǎng)老中心上一堂手工課；中午花12元就能在這里吃一頓三葷一素的中餐，飯后還有床位休憩；下午玩玩牌，或者做個中醫(yī)理療；晚上再回家和兒女共進晚餐。這是先鋒街道南城社區(qū)居民劉映梅老人的退休生活。

這樣的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，天心區(qū)已建成15個。為了不斷探索“政府主建，企業(yè)運營”的模式，引導養(yǎng)老服務業(yè)集聚發(fā)展，天心區(qū)專門出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施辦法》《天心區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務補貼制度》等多項制度，劃出了關于社區(qū)養(yǎng)老的硬杠杠，資金缺乏、服務不夠?qū)�業(yè)等問題迎刃而解。由區(qū)委、區(qū)政府實施的養(yǎng)老事業(yè)“第一民生品牌”項目成功獲評“2017年全國民生示范工程”。

在衛(wèi)生醫(yī)療領域，全面推進“健康天心”建設，實施了一批好項目，新建了一批好醫(yī)院，培養(yǎng)了一批好醫(yī)生。中南大學湘雅五醫(yī)院、長沙醫(yī)學院附二醫(yī)院正加快建設，新改擴建13家街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心和40個社區(qū)衛(wèi)生服務站，率先全市打造了15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈。

2018年，天心區(qū)鋪排學校建設、食品安全等九大重點民生工程重點民生項目171個。今年還啟動12個有機更新項目，推進“一圈兩場三道”建設。2018年，天心區(qū)獲評全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)，并由省民政廳推薦申報全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)。在141平方公里的土地上，一個個民生項目都鐫刻著天心區(qū)民生造福的年輪，一件件暖心實事舒展開群眾的笑顏。

璀璨天心，發(fā)展更有“溫度”，幸福更有“質(zhì)感”。