日前，自然資源部公布第三批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄，廢止18件礦產(chǎn)資源管理規(guī)范性文件。據(jù)悉，這是為了保障礦產(chǎn)資源管理改革順利推進(jìn)而開(kāi)展的專項(xiàng)清理，也是自然資源部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓制度改革決策部署，推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革的又一項(xiàng)重大舉措。

此次專項(xiàng)清理廢止了4個(gè)與礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限不一致的規(guī)范性文件。今年5月1日實(shí)施的《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》（簡(jiǎn)稱“7號(hào)文件”）規(guī)定全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓，并明確了礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限，實(shí)行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級(jí)管理，明確自然資源部負(fù)責(zé)石油、烴類天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質(zhì)石墨14種重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓登記；戰(zhàn)略性礦產(chǎn)中大宗礦產(chǎn)由省級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓登記。以往多個(gè)規(guī)范性文件對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限作了規(guī)定，但表述不盡一致。為保障礦產(chǎn)資源管理改革的順利實(shí)施，避免在適用中產(chǎn)生混亂，此次清理廢止了《國(guó)土資源部關(guān)于煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于調(diào)整鎢和稀土礦勘查許可證采礦許可證登記權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合中采礦登記有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知》。

同時(shí)，廢止了7個(gè)與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革要求不一致的規(guī)范性文件。“7號(hào)文件”提出“取消礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記事項(xiàng)”，規(guī)定礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書(shū)內(nèi)容納入評(píng)審備案管理，不再作為礦業(yè)權(quán)登記要件，將評(píng)審備案結(jié)果作為統(tǒng)計(jì)依據(jù)。為落實(shí)上述改革要求，此次清理廢止了《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好石油天然氣探明可采儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理的通知》《關(guān)于調(diào)整礦業(yè)權(quán)價(jià)款確認(rèn)（備案）和儲(chǔ)量評(píng)審備案管理權(quán)限的通知》《關(guān)于開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審監(jiān)督管理的通知》《關(guān)于印發(fā)〈礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)資格管理暫行辦法〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定工作有關(guān)規(guī)定〉的通知》和《關(guān)于頒布〈礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法〉的通知》。

此次專項(xiàng)清理還廢止了與海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”招拍掛出讓改革要求不一致的2個(gè)規(guī)范性文件。2019年，自然資源部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”招拍掛出讓的通知》，通過(guò)委托的形式向全部沿海省份下放海砂開(kāi)采招拍掛權(quán)限，并對(duì)“兩權(quán)”出讓程序進(jìn)行整合和優(yōu)化。為保障上述改革舉措落實(shí)到位，這次清理廢止了《關(guān)于加強(qiáng)海砂開(kāi)采管理的通知》和《關(guān)于在海域頒發(fā)采礦許可證有關(guān)問(wèn)題的通知》。

此外，按照《自然資源規(guī)范性文件管理規(guī)定》關(guān)于規(guī)范性文件有效期制度和動(dòng)態(tài)清理的有關(guān)要求，此次專項(xiàng)清理還廢止了《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法〉的通知》等一批有效期屆滿、階段性工作已完成或已被新文件替代的規(guī)范性文件。

據(jù)悉，自然資源部自成立以來(lái)先后開(kāi)展了三次規(guī)范性文件清理工作，已廢止170件規(guī)范性文件，為自然資源管理改革創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。下一步，自然資源部將持續(xù)推進(jìn)規(guī)范性文件清理工作，確保與改革不相符的制度規(guī)定應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改。


附件：
國(guó)土資源部關(guān)于安全監(jiān)督管理部門(mén)意見(jiàn)不再作為頒發(fā)采礦許可證前置要件的通知
國(guó)土資源部關(guān)于煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知
國(guó)土資源部關(guān)于采礦權(quán)人為他人債務(wù)提供擔(dān)保的采礦權(quán)抵押備案有關(guān)問(wèn)題的通知
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好石油天然氣探明可采儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理的通知
國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法》的通知
國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知
關(guān)于調(diào)整鎢和稀土礦勘查許可證采礦許可證登記權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知
關(guān)于加強(qiáng)海砂開(kāi)采管理的通知
關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合中采礦登記有關(guān)問(wèn)題的通知
關(guān)于調(diào)整礦業(yè)權(quán)價(jià)款確認(rèn)（備案）和儲(chǔ)量評(píng)審備案管理權(quán)限的通知
關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知
關(guān)于開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作的通知
關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審監(jiān)督管理的通知
關(guān)于深海及特殊海域免繳探礦權(quán)使用費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
關(guān)于在海域頒發(fā)采礦許可證有關(guān)問(wèn)題的通知
關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)資格管理暫行辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定工作有關(guān)規(guī)定》的通知
關(guān)于頒布《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》的通知